Vlast je najavila izmene tri izborna zakona – Zakona o narodnim poslanicima, Zakona o lokalnim izborima i Zakona o Ustavnom sudu. Prema zvaničnim tvrdnjama, cilj je primena pet od 25 preporuka Kancelarije OEBS za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), koje su izdate još pre dve godine, nakon prethodnih parlamentarnih izbora. Do sada, međutim, nije bilo konkretnih poteza ka njihovoj implementaciji.
Foto: Kamerades
Jedna osoba moći će da podrži više lista
Jedna od ključnih predloženih izmena je ukidanje ograničenja da jedan građanin može potpisom podržati samo jednu izbornu listu. Ukoliko izmene budu usvojene, biće moguće podržati više lista.
ODIHR je preporučio ovo ukidanje radi pluralizma i olakšavanja procesa, jer su ranije liste odbijane ako bi se utvrdilo da je ista osoba potpisala za više njih. Međutim, pravnik Rodoljub Šabić upozorava da će time biti otklonjena potreba za falsifikovanjem potpisa za male ili „fantomske“ stranke, ali i da će 10.000 potpisnika koji su podržali vladajuću listu moći da podrže i druge, čime bi se veštački stvorile liste koje mogu uticati na izborne odluke.
Manjinske liste pod lupom
Predloženo je i da nosilac izborne liste manjinske stranke ne sme biti član druge političke stranke koja nije manjinska. Međutim, stručnjaci ukazuju da se time povećava mogućnost za zloupotrebe, jer trenutni Zakon nalaže da ni nosilac ni kandidati ne smeju biti članovi drugih stranaka.
Sofija Mandić, članica Republičke izborne komisije (RIK), upozorava da bi se ubuduće na manjinskim listama mogli naći kandidati koji „otkrivaju“ svoj manjinski identitet pred izbore, dok se ukida i mogućnost provere autentičnosti preko saveta nacionalnih manjina.
Obavezne obuke i izborni sporovi
Predloženo je uvođenje obaveznih, standardizovanih obuka za članove izbornih komisija i biračkih odbora. Mandić smatra da bi to moglo da oteža učešće opozicionih predstavnika, jer bi desetine hiljada ljudi moralo da dobije sertifikat RIK-a.
Izmene Zakona o Ustavnom sudu predviđaju da se postupci po izbornim sporovima tretiraju kao „hitni“. Šabić, međutim, ocenjuje da je to kozmetička promena, jer slične formulacije u drugim zakonima ne sprečavaju višemesečna i višegodišnja odugovlačenja.
Zaključak: Parcijalno i prividno prihvatanje preporuka
Šabić zaključuje da su predložene izmene parcijalno i prividno prihvatanje preporuka ODIHR, kojima se izbegavaju prioritetne teme – finansiranje kampanja i zloupotreba javnih resursa. Podsećamo, prošle nedelje je uspostavljena Komisija za reviziju biračkog spiska, što je takođe bila jedna od preporuka ODIHR.
📊 Tabela: Poređenje postojećih i predloženih rešenja
| Oblast | Postojeće rešenje | Predloženo rešenje | Potencijalni rizik |
|---|---|---|---|
| Podrška listama | Jedan glasač = jedna lista | Jedan glasač = više lista | Stvaranje „fantomskih“ lista koje utiču na rad komisija |
| Manjinske liste | Ni nosilac ni kandidati ne smeju biti članovi drugih stranaka | Samo nosilac ne sme biti član druge stranke | Lažno predstavljanje, ukidanje provere autentičnosti |
| Obuka članova | Poželjno iskustvo | Obavezno sertifikovana obuka | Mogućnost eliminacije opozicionih predstavnika |
| Izborni sporovi | Redovan postupak | „Hitni“ postupak | Bez garancije ubrzanja – kozmetika |
Izvor: Mašina.rs
